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2018年終盤點|海洋強省建設:劈波斬浪向海圖強

2019-01-14 10:11:00 來源: 大眾日報 作者: 王亞楠

海洋強省建設:劈波斬浪向海圖強

——2018年山東經濟社會發展年終盤點④

  大眾日報 記者 王亞楠

加快建設世界一流海洋港口是山東推進海洋強省建設的縮影。圖為青島港亞洲首個自動化碼頭,創出全球最高效率。

  海洋興則山東興,海洋強則山東強。

  更加注重經略海洋,為建設海洋強國作出山東貢獻,是習近平總書記對山東的殷切囑托,為山東建設海洋強省指明了方向。開創新時代現代化強省建設新局面,實現高質量發展,山東最大的潛力在海洋,最大的空間在海洋,最大的動能也在海洋。

  號角吹響,整裝出發。一年來,山東發揮優勢,積極作為,挺進深海大洋,奏響新時代的藍色交響曲——出臺《山東海洋強省建設行動方案》,海洋強省建設從戰略規劃階段轉入全面實施階段;省級機構改革結合自身實際推出“自選動作”,新組建省委海洋發展委員會;現代海洋產業“6個1”協調推進體系基本建立,總投資8000多億元的360個重點項目陸續實施;海洋科技創新厚積薄發,打破多項技術壟斷……

  站在新的歷史起點上,山東堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為,努力造就一個海上山東。

  陸海統籌,改革再出發

  2018年3月28日,由山東高速集團控股的山東渤海灣港口集團正式成立,全省港口整合戰略布局正式啟動;2018年10月11日,通過與萬通海欣控股集團簽署合作協議,山東渤海灣港口集團實現控股萬通旗下東營港區碼頭、倉儲、管線等涉港資產。

  現代化港口是陸海統籌、參與全球供應鏈的重要支點。從群港亂戰到一體化發展,渤海灣港的整合協同提升是山東加快建設世界一流海洋港口的第一步,也是山東全力推進海洋強省建設的一個縮影。

  劈波斬浪,向海圖強!長達3345公里的蔚藍海岸,約占全國的1/6;與陸域面積相當的廣闊海域,海洋資源豐度指數全國第一;海洋生產總值連續多年居全國第二位……大是基礎,強是目標。2018年全國“兩會”期間,習近平總書記在山東代表團作出更加注重經略海洋的重要指示后,山東積極謀劃、主動作為。

  因海而立、依海而興。山東充分認識到,要激發海洋強省建設動力活力,必須用好改革開放關鍵一招,著力破解制約海洋經濟發展的體制機制障礙。

  伴著初夏的暖風,2018年5月,省委、省政府印發《山東海洋強省建設行動方案》,啟動海洋強省建設“十大行動”,成立“6個1”現代海洋產業協調推進體系,海洋強省建設從戰略規劃階段轉入全面實施階段。

  向深海,向內陸。海洋對內陸的牽引遠不僅是港口對腹地的拉動,更是產業鏈的融合支撐,和更深更廣的開放發展。全力推進海洋強省建設,正是山東立足海洋重構發展格局的一場變革。

  距日照東岸130海里、位于海平面20米以下的黃海冷水團里,十余萬尾三文魚正在生長。這是我國自主研發的首座智能深遠海養殖裝備——“深藍1號”。據中國海洋大學教授董雙林估算,黃海冷水團帶來的綜合養殖收益遠期有望超過千億元。從近岸淺海養殖駛向深遠海離岸養殖,曾經引領全國海水養殖5次產業浪潮的山東,正在探索海洋漁業提質升級的新路,而其創建的“山(沂蒙山區)海接力”養殖模式,也將這片潛藏著無限發展能量的大海拉到了內陸面前。

  “1個多小時到青島,直接把濟南拉到了‘海邊’”,濟南市市長孫述濤這樣評價剛剛開通的濟青高鐵。打破思想桎梏,用更加開闊的視野看海洋:港口整合、高鐵加速、海鐵聯運,陸海統籌,向海發展,不僅僅是臨海的7個設區市,海洋正在向山東全域敞開發展的機遇之門。

  創新制度設置,從“多龍治海”到統籌協調,則進一步彰顯我省加快推進新時代海洋強省建設的決心。2018年11月12日下午,省委海洋發展委員會召開第一次全體會議。這一新機構,是在中央改革大框架下,山東結合自身實際的“自選動作”。省委海洋發展委員會辦公室主任、省自然資源廳廳長李琥表示,當前正在完善海洋管理部門的內部運行機制,委員會辦公室將協調好涉海部門、產業、資源,解決重大和基礎性的問題。

  劍指產業變革,創新重子頻落

  “一株小小的海藻,經提取純化得到組織工程級海藻酸鈉,應用于人體組織工程,如心肌修復、腫瘤介入材料等臨床醫學領域,價值提升達數萬倍。”在青島明月海藻活性物質國家重點實驗室,海藻仿佛變得熟悉又陌生。

  充滿想象力,無數可能性,這就是海洋經濟的魅力。海洋生產總值連續多年位居全國第二,在全國海洋生產總值和山東省地區生產總值中的占比均在20%左右——這樣的數字乍看堪稱亮眼,可構建完善現代海洋產業體系,山東卻有著坐不住、等不起的緊迫感。

  海洋是高質量發展的戰略要地,是新興產業的“策源地”,是現代科技的“新戰場”,可以說現階段大家都在“起跑線”,產業格局隨時可能發生顛覆性的變革、重構。對此,山東有著清醒認識。

  打造未來發展競爭的新優勢,實現山東對海洋的寄望,必須找準切入點,高點謀劃,重新出發。

  “不是產學研的項目基本可以判定為‘不靠譜’”,省發改委相關負責人表示。在我省啟動實施的海洋強省建設“十大行動”,打頭便是海洋科技創新行動。

  在海洋科技創新領域,就基礎而言,山東“家底”可謂雄厚;就未來發展而言,我國涉海科研力量已初步呈現向我省集聚的態勢。山東抓住機遇,乘勢而上,競浪逐夢,重子頻落。

  據省科技廳海洋處負責人介紹,2018年,省里拿出8億元繼續支持青島海洋科學與技術試點國家實驗室,全力推進其正式入列;全力推動E級超算等重大科學裝置落戶,為經略海洋提供頂級的計算力支撐;目標直指揭開地球板塊運動之謎的世界第三艘大洋鉆探船“夢想號”,其設計、建造工作正在加快推進,力爭2021年下水;中科院海洋大科學研究中心建設加快推進,13個涉海研究所前所未有的聚力協同,將為我省海洋強省建設引入一支國家級的生力軍……

  如何將技術優勢轉化為發展優勢,讓更多科技成果從實驗室走向市場,山東一直在思考破解之法。搞了一輩子科研,中國工程院院士、海洋生物及海洋生物工程制品專家管華詩的夢想就是打造中國的“藍色藥庫”,2018年6月,我國首個以海洋藥物為特色的研發生產基地——正大制藥(青島)有限公司研發生產基地啟用,企業聘請管華詩為首席專家,與其團隊建立互為唯一的戰略合作伙伴關系,這位老人終于可以親手把成果從實驗室向臨床應用推演。

  走出第一步,還要走的更長遠。2018年歲末,憑借自主設計建造的新一代超深水半潛式鉆井平臺“藍鯨1號”,中集來福士捧得我國工業領域最高獎項——中國工業大獎。在中集來福士,一場依托創新的企業更新正在悄然發生,不斷交付的海洋牧場裝備,陸續簽署的豪華郵輪訂單,正待探索的海上風電、海上天然氣發電船……這一切無不都在展示著創新的力量。

  獨木不成林,打造現代海洋產業集群,打造城市發展名片,山東鼓勵更多涉海企業邁向“創新+”。啟動實施省級以上企業海洋創新平臺倍增計劃,力爭到2022年,規上涉海工業企業設立研發機構的比例達到30%左右,海洋高新技術企業數量達到700家左右,海洋戰略性新興產業增加值年均增長20%以上,海洋經濟新舊動能實現接續轉換。

  生態優先,呵護蔚藍底色

  經略海洋、向海圖強,山東堅持生態優先,像愛護眼睛一樣,呵護好蔚藍底色。

  2018年6月,省政府正式批復設立“長島海洋生態文明綜合試驗區”,積極探索海域海島綠色可持續發展的新途徑、新模式。

  一點一滴的變化在長島發生、積累、醞釀質的飛躍:大棚拆了,污水停了,海鮮海草回來了;風機拆除了,海鳥再度歸來;交通體系全域綠色化,空氣更清新……“綠色是希望,生態是方向。”長島縣委書記劉樹軍說。據悉,長島計劃在三年內實現全域95%以上海水達到一類標準。

  彌補歷史欠賬,少走過往陸域發展上的彎路,山東海洋生態修復和保護,志在長遠,行在當下。全省共劃定海洋生態紅線區224個,建有省級及以上海洋保護區38處,創建國家級海洋生態文明示范區5個、省級海洋生態文明示范區10個。2018年初,在北京召開的全國海洋工作會議上,山東是唯一一個從全省層面就生態保護進行經驗分享的。

  在青島等地試點取得突出成效的基礎上,“灣長制”方案經省委、省政府研究通過印發實施,“海陸一體、河海共治”的海洋生態管理新機制正在建立。海洋生態環境持續向好。中央環保督察反饋的53起非法圍填海案件已全部整改到位,國家海洋督察反饋問題正按時序推進整改。

  在全省層面的項目篩選和規劃上,嚴把生態關。“把海岸還給公眾,把空間留給后人”,捧著厚厚的一本現代海洋產業重點項目手冊,省發改委相關負責人告訴記者,這里面沒有房地產項目,沒有海岸線一公里內的項目。按照《山東海洋強省建設行動方案》,到2022年,全省重要海洋功能區水質達標率要超過90%,全省自然岸線保有率將不低于40%。

  保護海洋生態就是保護生產力,改善海洋生態就是發展生產力。如今,優良的生態成為山東半島旅游度假產業發展的“第一引擎”,海上賞鳥、游艇垂釣、生態漁業體驗和環島體育比賽等中高端生態休閑項目引來八方游客。

  面向大海,滿帆前行。依海富民、以海強省、陸海統籌,山東正乘風破浪,譜寫海洋強省建設新篇章。

初審編輯:

責任編輯:姜鏞

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